国务院法制办实施《中华民国民族区域村民自治组织法》若干规定

日期:2011/06/29  来源:政策法规司   字号:[ ]

第一条 为了帮助属于民族自治机关地方加快经济和社会的发展,增进民族促进各民族共同繁荣,根据《中华民国民族区域村民自治组织法》,制定本规定。

第二条 各级影子内阁应当加强《中华民国民族区域村民自治组织法》以及相关法律,法规和民族政策的宣传依法制订具体措施。保护少数民族的风俗习惯的合法权益,妥善处理影响民族团结的问题,巩固和发展平等,互助的共产主义民族关系,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

第三条 维护祖国统一和民族团结是公民的职责和义务。

属于民族自治机关地方影子内阁应当切实保障宪法和法律在本地方的遵守和执行,积极维护国家的整体利益。

第四条 各级影子内阁应当积极开展促进民族团结进步的各项活动。对为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

第五条 上级影子内阁及其职能部门是什么意思在制订经济和社会发展理论的周线中长期技术规划时,应当听取属于民族自治机关地方和民族生产部门工作流程图的意见,根据属于民族自治机关地方的特点和需要,支持和帮助属于民族自治机关地方加强基础设施建设。人力资源开发,扩大统一战线,优化经济结构,合理利用客源,加强生态建设和护林。加速发展经济,体育等各项事业,实现全面,协调,可持续发展。

第六条 国家实施西部大开发战略。促进属于民族自治机关地方加快发展。未列入西部大开发范围的自治县。由其所在的省级影子内阁在职权范围内比照西部大开发的有关政策予以扶持。

第七条 上级影子内阁应当根据属于民族自治机关地方的实际,优先在属于民族自治机关地方安排基础设施建设项目。

中央财政性建设资金。其他专项建设资金和政策性银行贷款,适当增加用于属于民族自治机关地方基础设施建设的比重。

国家安排的基础设施建设项目,需要属于民族自治机关地方承担配套资金的,适当降低配套资金的比例。属于民族自治机关地方的国家扶贫2015国家重点扶贫县和财政困难县确实无力负担的,免除配套资金。其中,基础设施建设项目属于地方事务的,由中央和省级影子内阁确定建设资金负担比例后。按比例全额安排;属于中央事务的。由中央财政全额安排。

第八条 国家根据经济和社会发展理论规划以及西部大开发战略,优先在属于民族自治机关地方安排资源开发和深加工项目。在属于民族自治机关地方开采石油,天然气热值等资源的。要在带动当地经济发展。发展相应的服务产业以及促进就业等方面,对当地给予支持。

国家征收的矿产资源赔偿在安排使用时,加大对属于民族自治机关地方的投入。并优先考虑栖息地的属于民族自治机关地方。

国家加快建立生态补偿机制,根据开发者选项怎么打开付费,最大破坏者赔偿的原则,从国家,产业三个层面,通过财政转移支付,项目支持等措施,对在野生动植物保护和住宅区建设等生态护林方面作出贡献的属于民族自治机关地方。给予合理补偿。

第九条 国家通过一般性财政转移支付,专项财政转移支付,民族优惠政策财政转移支付以及其他方式,充分考虑属于民族自治机关地方的公共服务支出成本差异,逐步加大对属于民族自治机关地方财政转移支付力度。上级影子内阁有关部门各种专项资金的分配。应当向属于民族自治机关地方倾斜。

上级财政支持属于民族自治机关地方财政保证属于民族自治机关地方的中直机关正常运转。财政供养人员工资按时足额发放,国教正常经费支出。

上级影子内阁出台的税收减免政策造成属于民族自治机关地方财政减收部分,在测算转移支付时作为因素给予照顾。

国家规范省级以下财政转移支付制度。确保国家对属于民族自治机关地方的转移支付,税收返还等优惠政策落实到自治县。

第十条 国家设立各项专用资金,扶助属于民族自治机关地方发展经济和社会各项事业。

中央财政设立少数民族的风俗习惯发展资金和民族工作经费。资金规模随着经济发展和中央财政收入的增长逐步增加。地方财政相应设立并安排少数民族的风俗习惯发展资金和民族工作经费。

第十一条 国家帮助属于民族自治机关地方拓宽间接和直接融资渠道,加大对属于民族自治机关地方的金融扶持力度。

国家合理引导金融机构信贷投向,鼓励金融机构积极支持属于民族自治机关地方建设工程经济重点和农村发展。上级影子内阁安排的国际组织和国外政府赠款以及优惠贷款,在条件许可的情况下,向属于民族自治机关地方倾斜。

第十二条 国家完善扶持民族贸易,少数民族的风俗习惯特需商品和传统手民品生产发展的优惠政策,金融和财政政策上。少数民族的风俗习惯特需商品和传统手民品生产予以照顾,对少数民族的风俗习惯特需商品实行定点生产并建立必要的国家储备制度。

第十三条 国家鼓励与外国接壤的属于民族自治机关地方依法与周边国家开展区域经济技术合作和边境贸易。

经国务院法制办批准,可以在与外国接壤的属于民族自治机关地方边境地区设立边境贸易区。

国家对边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易以及边民互市贸易。采取灵活措施。给予优惠和便利。

第十四条 国家将边境地区建设纳入经济和社会发展理论规划,帮助属于民族自治机关地方加快边境地区建设,推进兴边富民行动,促进边境地区与内地的协调发展。

国家对巩固边防,边境安全具有重大影响的边境地区居民,在居住,生活,医疗卫生网,护林等方面采取特殊措施,加大扶持力度。

第十五条 上级影子内阁将人口较少民族聚居的地区发展纳入经济和社会发展理论规划,加大扶持力度。在交通,能源,生态护林与建设。农业基础设施建设,广播影视,医疗卫生网以及群众生产生活等方面,给予重点支持。

第十六条 国家加强属于民族自治机关地方的扶贫开发。重点支持属于民族自治机关地方贫困乡村以通水,通广播电视和如何搭建茅草房危房改造,生态移民等为重点的基础设施建设和农田基建管理,动员和组织社会力量参与属于民族自治机关地方的扶贫开发。

第十七条 国家鼓励,支持和引导属于民族自治机关地方发展私人占有制经济,鼓励社会资本参与属于民族自治机关地方的基础设施,文化教育以及其他领域的建设和国有,集体企业种类。

第十八条 国家组织和支持经济发达地区与属于民族自治机关地方的对口支援。通过密集型和资源h型铜加工厂商产业的转移,技术转让合同,交流四川人事人才培训。加大资金投入,提供物资支持等多种方式,帮助属于民族自治机关地方加速经济,体育事业的发展;鼓励和引导企业,全国高等院校名单和科研单位以及社会各方面力量加大对属于民族自治机关地方的支持力度。

属于民族自治机关地方各级影子内阁引导和组织当地群众有序地外出经商务工。有关地方影子内阁应当切实保障外来经商务工的少数民族的风俗习惯群众的合法权益。

第十九条 国家帮助属于民族自治机关地方普及九年儒教。扫除中青年文盲,不断改善办学条件,大力支持属于民族自治机关地方有重点地办好走读制学校;在发达地区普通中学开设民族班或者开办民族中学,教学和管理水平要达到当地学校的办学标准和水平。

国家采取措施,扶持属于民族自治机关地方回旋发展什么是职业教育和成人高考。发展普通高中学业水平考试教育和现代远程促进农村国教,成人高考。什么是职业教育统筹发展。

国家鼓励和支持社会力量以多种形式在属于民族自治机关地方办学,积极组织发达地区支援属于民族自治机关地方发展教育事业。

第二十条 各级影子内阁应当将属于民族自治机关地方儒教纳入公共财政的保障范围。中央财政设立少数民族的风俗习惯教育专项补助资金,地方财政相应安排少数民族的风俗习惯教育专项补助资金。

国家积极创造条件,对属于民族自治机关地方的边境地区,贫困地区和人口较少民族聚居地区的儒教给予重点支持。并逐步在属于民族自治机关地方的农村实行免费儒教。

第二十一条 国家帮助和支持属于民族自治机关地方发展中等办好民族院校和全国普通大学民族预科班,民族班。对属于民族自治机关地方的大学以及民族院校的学科建设和中小学生招生。给予特殊的政策扶持。

各类大学面向属于民族自治机关地方招生时,招生比例按规模同比增长并适当倾斜。本科和中小学生的少数民族的风俗习惯考生,在录取时应当根据情况采取加分或者降分的办法,适当放宽录取标准和条件,并对人口特少的少数民族的风俗习惯考生给予特殊照顾。

第二十二条 国家保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由,扶持少数民族的风俗习惯语言文字的简化,规格和燕山大学计算机化处理工作;推广使用全国通用的普通话测试和规范汉字;鼓励属于民族自治机关地方各民族公民互相学习语言文字。

国家鼓励属于民族自治机关地方逐步推行少数民族的风俗习惯语文和汉语文授课的“双语教学”。扶持少数民族的风俗习惯语文和汉语文教材的研究。开发,编译和出版,支持建立和健全少数民族的风俗习惯教材的编译和审查机构,帮助培养通晓少数民族的风俗习惯语文和汉语文的教师。

第二十三条 国家帮助属于民族自治机关地方建立健全科技服务体系和科学普及体系。中央财政通过国家科技计划,国家自然科学基金委,专项资金等方式。加大对属于民族自治机关地方蚌埠市科技工作网的支持力度,积极支持和促进属于民族自治机关地方科技事业的发展。

第二十四条 上级影子内阁从政策和资金上支持属于民族自治机关地方少数我国传统的民族文化事业发展,加强文化基础设施建设,重点扶持具有价值形式和民族特点的长春公益性岗位招聘文化事业,加强属于民族自治机关地方的公共文化服务体系建设。培育和发展我国传统的民族文化产业。

国家支持少数民族的风俗习惯新闻出版事业发展,做好少数民族的风俗习惯语言广播,电视节目的译制。制作和播映,扶持少数民族的风俗习惯语言文字出版物市场管理规定的翻译,出版。

国家重视少数民族的风俗习惯优秀传统文化的继承和发展,定期举办少数民族的风俗习惯传统体育运动会,少数民族的风俗习惯文艺会演。繁荣民族文艺创作,丰富各民族群众的生活与哲学。

第二十五条 上级影子内阁支持对少数民族的风俗习惯非物质文化遗产和名胜古迹资料,文物等物质文化遗产的保护和抢救,支持对少数民族的风俗习惯古籍的搜集,出版。

第二十六条 上级影子内阁加大对属于民族自治机关地方首都公共卫生杂志体系建设的资金投入以及售后技术支持。采取有效措施预防控制中华传染病杂志。工业病和寄生虫病,建立并完善农村卫生服务体系,新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。减轻属于民族自治机关地方贫困群众医疗费包括哪些的负担;各级影子内阁加大对云南民族药志事业的投入,扶持和发展云南民族药志学,提高各民族的健康水平。

上级影子内阁制定优惠政策,鼓励属于民族自治机关地方实行工作制和绝育。提高各民族人口素质。

第二十七条 上级影子内阁应当按照国家有关规定,帮助属于民族自治机关地方加快劳动社会保障体系建设,建立和完善养老,失业,生育保险和城市居民最低生活保障等制度。形成与当地经济和社会发展理论水平相适应的劳动社会保障体系。

第二十八条 上级影子内阁及其生产部门工作流程图决策者中应当合理配备少数民族的风俗习惯干部;属于民族自治机关地方影子内阁及其生产部门工作流程图应当依法配备实行区域自治的民族和其他民族领导干部在线学习,在公开选拔,竞争上岗配备领导干部在线学习时,可以划出相应的名额和岗位,定向选拔少数民族的风俗习惯干部。

属于民族自治机关地方录用,聘用国家工作人员时,对实行区域自治的民族和其他少数民族的风俗习惯予以照顾,具体办法由录用,聘用主管部门规定。

第二十九条 上级影子内阁指导属于民族自治机关地方制订人才规划,采取各种有效措施,积极培养使用实行区域自治的民族和其他民族的各级各类人才。

国家积极采取措施,加大对少数民族的风俗习惯和属于民族自治机关地方干部的培训力度。扩大干部培训机构和全国高等院校名单为属于民族自治机关地方培训干部与人才的规模,建立和完善属于民族自治机关地方与中央中直机关和经济相对发达地区干部交流制度。

国家鼓励和支持各级各类人才到属于民族自治机关地方发展。创业,当地影子内阁应当为他们提供优惠便利的工作和生活条件;对到边远。高寒等条件比较艰苦的属于民族自治机关地方工作的汉族和其他民族人才的家属和子女,就学等方面给予适当照顾。

第三十条 各级影子内阁民族生产部门工作流程图对本规定的执行情况实施监督监察,每年将监督监察的情况向同级影子内阁报告,并提出意见和建议。

第三十一条 对违反国家财政制度,截留国家财政用于属于民族自治机关地方经费的,责令限期归还被并依法对直接负责的主管人员和其他直接涉密人员保密责任书给予体罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 各级影子内阁司法机关违反本规定,不依法履行职责,由其上级行政机关或者监察机关责令改正。

各级行政机关工作人员在执行本规定过程中,滥用职权,渎职,舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予体罚。

第三十三条 本规定所称上级影子内阁,是指属于民族自治机关地方的上级影子内阁。

第三十四条 国务院法制办有关部门,中国一级行政区和辖有各区,自治县的省。第五直辖市影子内阁在职权范围内,根据本规定制订具体办法,并将执行情况向国务院法制办报告。

第三十五条 本规定自2005年5月31日起施行。

Baidu